谢谢。
彭博新闻社记者:
过去三年,中国清洁能源发展迅猛,但间歇性发电大幅增长似乎给电网带来了一定挑战,比如说山东省。请问中国正在采取哪些措施,包括加强电网基础设施建设、制定出台政策制度、健全激励机制方面,以确保基础设施有效利用,适应可再生能源快速发展?
宋宏坤:
谢谢这位外国记者朋友的提问。感谢您对中国新能源事业发展的关心。下面,我来回答您这个问题。近年来,中国可再生能源总体保持了高速度发展、高比例利用、高质量消纳的良好态势,为保障电力供应、促进能源转型发挥了重要作用。截至今年4月底,我国可再生能源发电装机达到了20.17亿千瓦,同比增长58%;风电光伏合计装机达到15.3亿千瓦,历史性超过了火电装机。2024年中国可再生能源的新增装机3.73亿千瓦,约占电力新增总装机的86%;可再生能源新增装机已经连续两年突破了3亿千瓦,在全球新增装机的占比超过了50%。
2024年,中国可再生能源发电量达到3.47万亿千瓦时,约占全部发电量的35%。从近年来的数据情况看,我国风电、光伏发电总体保持了较高的消纳水平,个别年份有所波动,不同地区也存在一定的差异。
为提升电力系统对新能源消纳能力,我们采取了一系列有力措施:
一是统筹推进网源协调发展。有序推进大型清洁能源基地以及跨省区输电工程核准建设,推动一批满足可再生能源接入的电网主网架工程及时纳入规划,督促电网企业优化接网流程,为可再生能源消纳提供有力支撑。
二是有效促进系统调节能力提升。大家都知道,风电、光伏发电是随机的,需要有调节性电源进行配套。我们充分发挥电网资源配置平台作用,灵活调整调度运行方式,提升省间互济和资源共享能力。去年年底,国家发展改革委、国家能源局专门印发了《电力系统调节能力优化专项行动实施方案(2025-2027年)》,在推动调节资源规划建设、完善调节资源调用方式、健全调节资源参与市场机制等方面,都安排部署了多项重点任务,通过提升电力系统的调节能力和调用水平,支撑2025-2027年年均新增2亿千瓦以上新能源的合理消纳利用,明确到2027年,全国新能源利用率不低于90%。目前,相关工作正在有效推动落实中。
三是不断提高配电网综合承载能力。这几年,我国新能源快速发展,特别是分布式光伏比重越来越高。为此,我们在提升大电网消纳能力的同时,同步加强配电网建设改造,打造坚强灵活网架,提升智能化水平,完善电网调度运行机制,以满足分布式新能源大规模发展要求。
此外,围绕推进用户侧转型升级,我们聚焦群众关心关注的事项,比如分布式光伏接网、电动汽车充电设施报装,以及绿电绿证的使用等,在《意见》中也提出了做好电网承载力评估信息公开、健全充电设施用电报装服务机制、强化绿电绿证宣传推广等多项保障服务措施,更好地助力绿电接入、服务绿色出行、促进绿色消费。
下一步,我们将以新型电力系统建设为主要抓手,指导各地能源主管部门、电力企业、各派出能源监管机构继续推动落实有关要求,多措并举做好可再生能源高质量发展工作,全面推进我国能源绿色低碳转型。
谢谢!
九派新闻记者:
办电便利度是用电营商环境的直接体现,请问与上一轮政策相比,《意见》在进一步压减办电时间、降低办电成本和提升办电便利度等方面有哪些新的举措?谢谢。
宋宏坤:
谢谢这位记者的提问,这个问题请国家能源局市场监管司司长郝瑞锋先生回答。
国家能源局市场监管司司长郝瑞锋:
谢谢您的提问。近五年来,我们聚焦提升企业和群众办电服务体验,大幅压降办电环节、办电时间和办电成本,供电企业办电服务效率明显提升。《意见》起草过程中,我们为满足人民群众对美好生活的高品质用电需求,在巩固深化已有“三零”“三省”服务成效的基础上,进一步提出了“办电便捷化”这一改革目标和系列具体举措,概括起来就是“三个更”,即办电成本更低、办电时间更短、办电方式更便捷。
一是办电成本更低。从各方反馈来看,“三零”“三省”服务措施受到企业和群众广泛认可。我们指导供电企业继续深化落实好这一利企便民政策,做到标准不降、力度不减。在此基础上,进一步推动各类符合条件的民营经济组织全部实现免费办电,并鼓励有条件的地区结合实际拓展“三零”服务范围。目前,北京、上海、广州、深圳等数十个城市已将“零投资”的办电容量标准从160千瓦提升到了200千瓦,更多经营主体将享受到改革红利。
二是办电时间更短。按照我国原有办电时限要求,低压非居民全过程办电时间不得超过15个工作日。在各方持续努力下,绝大多数地区已经实现了这一目标。我们指导供电企业主动作为,结合实际进一步压减办电时间,对于无电力外线工程的低压非居民办电,主要是指不涉及道路挖掘、架设电杆等复杂工程的项目,其全过程办电时间将由15个工作日大幅压减至5个工作日,企业接电将更加迅速。
三是办电方式更便捷。企业从提出用电申请到完成装表接电,一般要经历供电方案答复、竣工验收等环节,过程中可能需要多次往返供电企业。为推动实现用户办电更加省心、省力,我们指导供电企业优化升级线上办电功能,探索创新供电方案线上答复、采用远程视频等方式实现线上竣工检验等,鼓励具备条件的地区推行从用电申请到装表接电“全程网上办”,推动实现用户办电“一次都不跑”。
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